Met de inwerkingtreding van de nieuwe Wro zijn artikelen 14,17 en 18 van de WRO komen te vervallen. Deze artikelen werden gebruikt om vrijstellingen te verlenen van het bestemmingsplan om projecten te realiseren die weliswaar strijdig waren met het bestemmingsplan maar het gemeentebelang diende.
Een alternatief voor deze regeling is het projectbesluit. In eerste instantie kon er naar deze regeling terughoudend worden gekeken, het projectbesluit moest namelijk binnen een jaar worden opgevolgd door een bestemmingsplan en voor het vaststellen van het nieuwe bestemmingsplan mochten er geen leges worden geheven. Daarnaast kon de doorlooptijd van een projectbesluit langer worden doordat er zowel beroep kan worden ingediend bij de Raad van State als bij de rechtbank, waarbij dat bij een bestemmingsplan alleen de afd. Bestuurrechtspraak van de Raad van State mogelijk is. Nu het verplicht opvolgen door een bestemmingsplan en de legessanctie is komen te vervallen, is de aantrekkelijkheid van het vormvrije projectbesluit groter. Als argument voor het toepassen van het projectbesluit wordt de extra beroepmogelijkheid aangedragen omdat dit in wezen leidt tot een kwalitatief beter plan.
Een ander alternatief voor de vervallen artikelen uit de WRO is de ontheffing. De ontheffing kent drie verschillende vormen, te weten: de binnenplanse ontheffing, de tijdelijke ontheffing en de buitenplanse ontheffingen.
Een binnenplanse ontheffing is al in de regels van een bestemmingsplan vastgelegd en geeft het college van B&W de bevoegdheid om vrijstelling te verlenen van de regels waarop deze ontheffing van toepassing is.
Een tijdelijke ontheffing stelt het college van B&W in staat om voor tijdelijke voorzieningen die strijdig zijn met het bestemmingsplan een ontheffing te verlenen. Deze ontheffing heeft een maximale duur van 5 jaar en aan deze ontheffing mogen voorwaarden worden gesteld.
De buitenplanse ontheffing geeft het college van B&W de bevoegdheid om voor veel voorkomende projecten een ontheffing te verlenen. De ontheffing kan onder beperkingen worden verleend en er kunnen voorwaarden aan worden verbonden. In artikel 4.1.1 van het Besluit ruimtelijke Ordening staat voor welke toepassingen deze wet in aanmerking komt.
Links:
|
